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《2016年信托行业研究报告》2017年
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《爱心法》前景下的公用事业信托研究

【摘要】:公益信托具有目的公益性、分管严格性、收费优惠性、转移及终止特殊性等特征,她设立需经劳动部门审批或备案。境外公益信托已形成了成熟的设置、分管、消息披露、收费优惠等制度,对本国具有借鉴意义。目前的(准)公益信托规模完全偏低,多用到"公益信托+爱心组织"分立式,涵盖了自救、扶贫济困、春风化雨等多个世界,而标准公益信托则受到93号文规定的投资规模之限制。此时此刻存在的题材在于公益信托设立审批难、本来源有限、本管理运营受限、经费率偏低、缺乏税收激励。《爱心法》贯彻重大立法突破,改事前审批制为今后备案制、引人注目备案的爱心信托享受税收优惠、委托监察人由强制设置改为任意设置。但仍有广大问题亟待解决,如慈善信托的结算、公益信托受托人的改观权、监察人对信息披露的肯定权、监察人缺位的补给、景况变更情形变更信托文件条款权利的归属、受托人辞任的自治权配置、公募问题。股份公司和工会在慈善信托业务上有着天然互补性,穿越"爱心信托+学会"、"学会+股份公司"、"学会+三产管理信托"、"私益信托+公益信托"、"家族信托+家族基金会"等多种交易模式必能更好地贯彻互利双赢。但税收优惠政策的不明显、股份公司无法开具捐赠发票、一再征税的风险、股份公司设立公益信托无法享受与慈善组织同等的收费优惠严重阻碍公益信托的腾飞。应尽快为信托公司开展的公用事业信托提供与慈善捐赠同等的收费优惠,壮大收费优惠的可用范围,非货币基金以"本原则"制订收费标准,尝试设立分离利益信托。
【列入号】:F832.49;D922.182.3

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